这次会议，是在党的十六大后召开的第一次全委会。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真贯彻全国宣传部长会议精神和中央领导同志对文学事业和作协工作的指示精神，讨论审议中国作协２００２年工作总结和２００３年工作安排，促进新世纪我国社会主义文学事业的发展繁荣。
一、２００２年工作的简要回顾和总结
２００２年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是文学界团结奋斗、开拓进取的一年。在过去的一年，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央的工作部署，全面落实六次作代会确定的各项任务，以迎接、学习、贯彻党的十六大为主线，围绕多出精品、多出人才这一中心任务，开拓进取，狠抓落实，作协各项工作都取得了新的进展，呈现出良好的发展态势。
１、文学界迎接、学习、贯彻十六大主题鲜明，热潮迭起
十六大召开之前，努力在文学界为迎接党的十六大营造良好氛围。组织党员干部职工认真学习江泽民同志“七一”重要讲话和“五三一”重要讲话；召开中国作协团体会员工作会议，研究部署了文学界迎接十六大、学习十六大的活动和工作；党的十六大召开后，中国作协及时组织传达学习，召开了六届二次主席团会议、全国文学界学习贯彻党的十六大精神座谈会，下发了学习贯彻十六大精神的《通知》，举办了学习读书班。中国作协和各团体会员以多种形式、多种方法进行了认真学习贯彻，兴起了学习贯彻十六大精神的热潮。
２、纪念《讲话》６０周年活动形式多样，反响强烈
我们围绕纪念《讲话》组织了系列活动，营造了纪念《讲话》的热烈氛围。我们参加了由中宣部牵头组织的纪念《讲话》６０周年座谈会。组织召开了首都文学界纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表６０周年座谈会。先后组织两批作家、诗人、评论家赴延安考察学习，举行了以《延河情》为主题的诗歌朗诵会等。
３、多出作品、多出人才工作稳步推进，逐步深入
在有关部委的协助下，中国作协先后组织了三批近５０名作家到三峡工程、青藏铁路、西气东输工地深入生活、采访采风。鲁迅文学院首届中青年作家高级研讨班圆满结业。同时加大了对文学新人的扶持力度，“２１世纪文学之星”丛书从去年起改由作家出版社出版，扩大了影响。
４、报、刊、社和评奖工作把握平稳，引导有力
我们建立了报刊社负责人通气会制度，及时通报中央的有关指示精神及文学出版信息。同时加强了对文学评奖工作的管理，进一步健全和完善了评奖制度，以增强其导向性、公正性和权威性。与国家民委一起，组织开展了全国第七届少数民族文学“骏马奖”的评选和颁奖工作，举办了中国作协第五届（１９９８—２０００）全国优秀儿童文学奖颁奖活动。
５、体制转换和机构改革有序展开，积极稳妥
中国作家出版集团的准备工作进展顺利，组建方案已得到有关部门批准。顺利完成了作协机关精简机构、压缩编制的任务。中国作协联络、协调、服务的职能有明显增强，工作效率有所提高。
６、文学交流和对外宣传日趋活跃，成效明显
去年我们派出了２０个代表团共１０３位作家出访，先后接待２１个代表团共１２１位作家来访，加强了与港、澳、台地区的文学交流与沟通，进一步开展了反“文化台独”斗争。“中国作家网”站开始试运行。
二、我国文学事业和作协工作面临的新形势、新要求
当前，我国文学界总的形势是团结稳定、健康向上、创作繁荣。作家创作热情高涨，贴近时代、贴近实践、贴近人民的自觉性明显加强，许多弘扬主旋律的作品颇见艺术功力，多样化的作品各具特色，不少佳作力作都取得良好的社会效益和经济效益，思想文化素质较高的青年作者不断涌现。文学为建设先进文化、培育弘扬民族精神作出了独特的贡献，也得到广大人民群众的好评和中央领导的充分肯定。今年是贯彻落实十六大精神的开局之年。我们必须以党的十六大精神为指导，科学分析和正确把握文学事业和作协工作面临的新形势、新任务、新要求，认清我们面临的机遇和挑战。要从全面贯彻十六大精神的战略高度，从全面贯彻“三个代表”重要思想的战略高度，从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识发展繁荣文学事业和做好作协工作的重要性、紧迫性和有利条件。要努力适应新形势、新情况，紧紧抓住机遇，努力应对挑战，进一步提高中国作协的工作质量和工作水平，在发挥“联络、协调、服务”的职能方面提出新思路、新举措，以进一步增强作协的活力和凝聚力、吸引力。
三、关于今年的重点工作
根据十六大精神和中央对作协工作的总要求，今年工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大精神，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓进取，更好发挥“联络、协调、服务”的职能，积极引导和组织作家深入实际、深入群众、深入生活，多出精品，多出人才，推进新世纪社会主义文学事业的发展繁荣。
第一、统一思想，凝聚力量，深入学习贯彻十六大精神，兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮
深入学习贯彻十六大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务，是作协工作的头等大事。要继续采取多种形式和途径，认真组织广大作家和文学工作者全面学习领会党的十六大精神。要按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，把学习贯彻十六大精神不断引向深入。努力在文学界兴起一个深入学习贯彻十六大精神、学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。
学习贯彻十六大精神，重点是学习实践“三个代表”重要思想。要紧密结合文学事业和作协工作的实际，真正从思想上深刻认识、理论上真正弄懂“三个代表”重要思想对文学事业和作协工作的统领意义和指导作用，在作协工作的实践中，努力做到“八个坚持”：一是坚持、巩固马克思主义的指导地位，以“三个代表”重要思想作为行动指南，牢牢把握先进文化的前进方向，贯彻“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，确保社会主义文学事业沿着正确的方向前进；二是坚持把文学事业放在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的全局中，肩负起建设中国特色社会主义文化的庄严使命；三是坚持把培育和弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神作为文学创作极为重要的任务；四是坚持把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为文学创作的出发点和落脚点；五是坚持把多出优秀作品、多出优秀人才作为作协工作的中心任务；六是坚持与时俱进，积极进行文学创新和作协工作创新；七是坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，积极发展文学事业和文化产业；八是坚持抓好自身建设，用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑。
第二、围绕中心，服务大局，努力为多出精品、多出人才营造良好氛围和环境
牢固树立作协的中心任务是多出优秀作品、多出优秀人才的观念。加大工作力度，继续引导和组织作家深入生活、深入群众、深入实际。从今年起，中国作协将开始实施“百名作家深入国家重点建设工程”计划。大体用４—５年时间，组织１００名左右作家，深入三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调等国家重点建设工程第一线及企业、农村、社区、部队体验生活，积累创作素材，尽力帮助解决作家在深入生活中的实际困难，在年内努力推出一批反映国家重点建设工程和国企改革发展历程、展现伟大时代精神的精品力作，其中有些优秀作品能产生较大社会影响。同时，要继续组织“东部作家西部行”、“西部作家东部行”的考察采风活动。
我们要加强对文学人才培养的力度，为作家更新知识创造条件，提供学习机会。下半年将继续举办第二届中青年作家高级研讨班。同时，根据文学报刊社的现状和在文学创作、人才培养中的特殊作用，我们将在上半年举办一期文学报刊社主编高级研讨班，选择全国有影响的文学报刊社的主编、副主编到鲁迅文学院培训３个月，通过这个研讨班，帮助文学报刊社的主编提高综合素质。
要加强对重点作品创作的扶持力度。积极创造条件，实施扶持重点作品创作工程。我们的基本思路和大体设想是：以弘扬主旋律、多出精品力作为目标，以服务为宗旨，以尊重文学艺术规律和作家创作个性为前提，区分不同的文学门类及其创作特点，确定不同的重点作品和扶持措施。重点扶持反映时代主题、弘扬民族精神、有艺术追求的作品。对于所确定的重点作品创作实行全过程的扶持。包括创作资金、体验生活、联系合作单位、修改和出版、宣传推介等。对其中适宜改编成影视剧的文学作品，还将实行作品的后续开发。扶持重点作品创作要遵循文学创作规律，坚持公开、公平、公正的原则。由团体会员单位上报或由作家本人申请，经过专家咨询委员会的论证，由中国作协书记处最终确定。具体的办法和程序有待进一步细化和完善。
第三、加强理论批评，改进评奖工作，为文学创作提供有力引导
要努力加强文学理论队伍的建设，广泛团结文学理论研究与批评人才，特别是青年批评人才。努力为他们提供各种机会，使他们增加对作家和文坛的了解。今年，我们将召开一次以“发展先进文化、弘扬民族精神”为主题的青年文学批评家会议。要做好《中国文学理论批评文选》（２００３年卷）的编选出版工作。
要努力完善文学评奖机制。充分发挥文学评奖的导向作用和示范效应，通过评奖鼓励更多的作家创作出思想性、艺术性俱佳的文学精品来。今年，将组织开展第六届茅盾文学奖的评选活动，首先要在思想上把评奖工作提高到引导文学创作导向、代表人民文化利益的高度来认识，切实增强群众观点，努力体现文学奖的导向性、科学性、权威性和群众性。其次，要认真总结历届评奖的经验教训，改进和完善评奖机制，注重群众的满意度和参与度，把人民满意不满意、人民高兴不高兴作为评价和衡量文学作品的根本尺度，确保评选全过程的公开、公平和公正。第三，要精心组织好奖前奖后的宣传和奖评，扩大茅盾文学奖的社会知名度，塑造茅盾文学奖的良好形象。此外，我们对各团体会员单位、各文学刊物和社会性文学评奖也要给予关注，以共同倡导文学主流，引导创作方向，推荐优秀作品，广泛团结作家。
要重视发挥文学报、刊、社、网站的园地作用和阵地作用。要充分发挥中国作协报刊社的示范作用。中国作家网站要把握导向，办出特色，提高访问率，增强时效性，提高影响力。同时，还要加强与各团体会员所属的文学报刊及全国各兄弟文学报刊的联系和交往，相互学习，共同探讨办好文学报刊的经验。
第四、更新观念，深化改革，积极发展文学事业和文化产业
我们要全面准确地领会中央关于积极发展文化事业和文化产业的精神，并努力在作协工作中贯彻落实。要进一步解放思想，更新观念，要把思想和行动统一到十六大精神上来。要通过几年的努力，逐步建设起与中国作协文学事业和文化产业相适应的人才队伍。发展文学事业和文化产业的态度要积极，步骤要稳妥，做到先易后难，循序渐进。２００３年中国作协在发展文学事业和文化产业方面要抓好四项工作。一是在调查研究的基础上，提出中国作协发展文学事业和文化产业的设想，明确指导思想、发展思路、目标、布局、运行机制、工作措施等。二是抓好中国作家出版集团的组建工作，争取早日挂牌启动，按照新的体制和机制运行。三是抓紧办理中国现代文学馆二期工程的报批手续。四是做好鲁迅文学院易址新建工程的立项审批工作。
第五、调查研究，探索规律，不断研究新情况、解决新问题
根据中央宣传思想领导小组的要求和中宣部的统一部署，中国作协今年上半年将围绕实施精品战略、繁荣文学创作所涉及的９个专题进行一次全面深入的调查研究。
要充分认识调查研究工作的重要性，把调研工作作为贯彻落实十六大精神、贯彻落实全国宣传部长会议精神的一项重要任务抓紧抓好。通过调查研究，总结十三届四中全会以来文学创作和作协工作的主要经验，分析面临的新情况新问题，把握新形势下发展文学事业的基本规律，进一步理清思路，提出建议，找准对策。
拟进行的９个方面的调研课题是：（１）关于用“三个代表”重要思想统领文学事业；（２）关于文学创作状况；（３）关于作家队伍建设；（４）关于文学理论批评工作；（５）关于贴近生活、贴近群众、贴近实践；（６）关于文学报刊社的导向作用；（７）关于改进文学评奖；（８）关于对外文学交流；（９）关于作协机构及工作状况。
要加强对调研工作的领导和指导。我们已经成立了调研领导小组，主要领导亲自负责，党组、书记处每个成员负责一至二个调研课题。制订了调研方案，组织好专门力量。在调研过程中，我们将召开不同类型的专题座谈会、研讨会、作品分析会等，请作家、文学评论家、文学工作者和党政领导参加，详细了解文学界及社会各界的意见和建议，努力掌握第一手材料。
同时，我们要求各团体会员单位也要把调查研究作为今年的重点工作之一，摆上重要的议事日程。请大家从本地本行业的实际出发，确定自己的调研重点和课题，组织相应的调研力量，开展广泛深入的调研。希望每个团体会员单位在８月底前向中国作协报送一至两个专题调研报告。
我们还要配合中宣部开好全国文艺创作工作会议。在调查研究的基础上，针对文学界的实际，提出发展繁荣社会主义文学事业的新思路、新举措。积极做好会议材料准备工作，会后做好会议精神的贯彻落实工作。
第六、立足服务，多办实事，不断增强作协的凝聚力和吸引力
从中国作协现有的条件出发，今年，我们打算办好以下９件实事。一是进一步加强作家权益保障委员会的工作，依法保护作品版权和作家的正当权益。二是筹措一定数量的资金，扶持西部地区和少数民族地区作协工作。三是从今年起，中国作协与中央有关部门合作，开始实施“让百部中国当代优秀文学精品走向世界工程”。计划今年遴选、翻译、出版１０部精品。四是从今年开始，向全委会委员赠阅《文艺报》。五是《文艺报》每年免费为各团体会员单位提供一个专版，专门介绍各团体会员的工作和文学创作情况。六是帮助有条件的团体会员单位联系组团或派员出国考察。七是建立联系和慰问中国作协名誉副主席、名誉委员、著名老作家的制度。八是制订中国作协会员到中国作协创作之家疗养度假计划，使更多的中国作协会员获得到中国作协创作之家疗养度假的机会。九是建立党组、书记处同志外出参加文学活动“三个一”制度。即：作协党组、书记处同志每到一地参加文学活动时，努力做到：看望一些当地的老作家，召开一次中青年作家座谈会，征求一下当地作协主要领导对中国作协工作的意见和建议。
新世纪新阶段的宏伟目标已经确定，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大精神，团结一致，振奋精神，与时俱进，开拓创新，共同创造新世纪社会主义文学事业发展繁荣的新局面，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴做出我们应有的贡献！ |
