近年来，特别是在江泽民总书记做出繁荣长篇小说、少儿文艺、影视创作的重要指示以来，我国影视文学创作繁荣发展，优秀作品不断涌现，呈现出一派繁荣景象。但同时，无序的市场竞争也出现了许多不尽合乎法理的现象。一些影视文学作者的创意和著作不断被剽窃，著作权受到侵害，许多影视文学作者由于持未经或客观上未能刊物发表或出版的文学本与投资方或制片方洽谈，普遍存在成果流失的忧虑。越来越多的影视文学作家和文学工作者们纷纷呼吁和要求中国作协成立相应的服务性机构来保护其创作成果不受侵犯。
为切实贯彻落实中央关于加强知识产权保护的指示精神，促进我国影视文学健康繁荣发展，本着为作家服务的原则，结合当前影视文学创作的实际，并借鉴国外解决类似问题的成功经验，经中国作协党组、书记处批准，并报国家版权局备案，中国作家协会影视文学委员会决定成立“影视文学著作注册中心”。
９月９日，成立大会在京举行。中国作协影视文学委员会副主任苏叔阳主持会议，中国作协副主席、党组成员、书记处书记张锲、中国作协党组成员、书记处书记、影视文学委员会主任施勇祥，国家广电总局广播影视信息网络中心主任陈晓宁、国家版权局版权司司长王化鹏等领导和影视文学作家史超、李功达、杨晓雄、黄会林、赵大年、李兴叶、周振天、钟艺兵、陶泰忠、彭加瑾、王兴东、王浙滨、李玲修出席了会议。影视文学委员会副主任陈汉元就影视文学著作注册中心的性质、任务、功能以及运作方式的详情在新闻发布词中作了具体说明。
为把注册服务做好，中国作协影视文学委员会与广电总局广播影视信息网络中心达成了联办“影视文学著作注册中心”这一机构的协议。广电总局信息网络中心创办的“中国影视节目信息网”是面向影视制作发行和播放单位的一个信息网，我们达成这种合作是为了把注册作品通过“中国影视节目信息网”直接推荐给摄制单位。双方将发挥各自优势，共同促进影视文化市场健康发展。该中心将在以下几方面努力工作：１．在我国有关著作权法规内维护影视文学创作者创作成果不受侵犯；２．收集、储存并举荐影视文学创作信息，为影视文学创作者在影视剧本创作过程中提供延伸服务；３．为投资方、摄制方提供影视文学创作信息及剧本创作服务。
该中心是全国性文学团体和影视信息网络为维护我国有关法律和影视文学创作者创作成果不受侵犯，通过对影视文学作家的作品创意进行登记注册，及时以书证形式保护影视文学作家的创意和著作权的非盈利的事业性服务机构。它不是在工商部门注册的经营性文化实体；不是带有司法性质的任何关于知识产权诉讼的法律机构；也不是影视主管单位设置的行政管理部门。
在国外，类似影视文学著作注册机构已屡见不鲜。一些作家、艺术家行业团体设立这样的机构，来保护影视文学创作者的创作成果，已经成为促进影视文学创作发展与进步的必须。我国一些影视文学作者迫于国内没有类似的服务机构，在国外登记注册自己文字成果的事情已有发生。可见，国内作家和文学工作者已经切身感到设立这类注册中心的必要。９９年１月，为了解作家实际需要情况，中国作协影视文学委员会影视文学著作注册中心开始试运行，这期间，包括史超、叶辛、苏叔阳、陆天明、韩志君、程蔚东、黄亚洲、徐小斌、李玲修、吴玉中、王余、李子玉等在内的几十位作家和作者纷纷要求注册，考虑到注册中心才试运行，我们就只接受了十一位作家的注册作品创意。实践证明，为影视文学创作者提供作品创意注册服务，不仅必要而且迫切。
该中心的服务对象是：一持有自己创作的电影、电视文学剧本创意梗概，电影、电视文学故事创意，纪录片创意文学本，解说词，广告语，广告创意，影视作品歌词等文字性创作的中国各民族公民和持有合法证件的港澳台同胞；二在中国长期或短期居住的持有自己创作的电影、电视文学剧本创意梗概，电影、电视文学故事创意，纪录片创意文学本，解说词，广告语，广告创意，影视作品歌词的外籍公民。该中心邀请专家对他们的作品创意进行注册鉴定，合格后发给注册证书，并封存收藏注册者提供的作品副本。该中心只向注册人提供注册证书，不负责提供任何其它诉讼法律文书。这种注册与国家有关著作权保护单位的工作不重复，填补了我国没有群众性团体以书证形式保护影视文学著作权益的空白，是对《著作权法》关于影视文学著作权保护的一种有益补充。
注册中心的服务工作目前尚处在摸索阶段，注册实施过程中，会有一些不尽完善的方面，当在运行过程中不断改进。在这里恳望有关领导部门和广大影视作家、影视人、影视摄制单位给予关注和支持。
张锲在会上代表中国作协党组、书记处向注册中心的成立表示祝贺；向为中心成立付出辛勤劳动的同志们表示敬意，感谢他们为广大影视文学作家做了这样一件好事。
他在讲话中说，近年来，我国电影电视事业繁荣发展，优秀剧目不断涌现，作为一剧之本的影视剧本创作越发显得重要，影视文学创作水平已经成为制约影视作品质量的关键。影视界渴望优秀文学剧本，关注作家加盟影视创作；文学界对影视艺术的创作兴趣日渐浓厚，已经有许多国内著名作家开始触“电”，投入到影视文学创作中。这无论对影视界还是对文学界都是一件好事。中国作协在１９９８年２月，成立了影视文学委员会，就是要使影视与文学联姻，促进影视文学创作，为繁荣电影电视艺术做出贡献。中国作协影视文学委员会成立以来，广泛团结全国影视文学作家，在培养创作队伍、开展学术研讨和创作调研、组织作品赏析、为影视作家服务和广泛联系影视机构等方面做了很多有益的工作。今天，影视文学著作注册中心的成立就是该委员会服务全国影视文学作家的一项重要举措。
张锲指出，成立中国作协影视文学委员会影视文学著作注册中心的意义在于，它适应了我国影视文学作家和影视文学创作的实际需要。对影视文学作品创意进行注册服务，在国内还没有出现过，中国作协做这样一件事情，有开创性，相信这项工作能够为影视文化市场健康发展起到促进作用。
国家版权局版权司司长王化鹏在会上对中国作协影视文学委员会影视文学著作注册中心的成立表示祝贺。他说，国家版权局与中国作协的联系较多，作为版权工作者，我们的基本任务在就是保护创作者、作品使用者以及公众三者之间的利益。从著作权上讲，创作的源头就是作家、作者，包括广大影视文学作家和作者，著作权法不仅保护已经成家的作协会员的著作权，同样保护创造一些东西的普通作者的著作权。我国“著作权法”颁布以来，整个社会的著作权保护意识较８０年代提高了很多，但长期以来，我们往往对保护产业的利益如对出版社的专有出版权、广播电视的广播经营权、音像制作者的制作权的保护比较重视，而对于保护创作的源头，就是我们的作家，具体写东西的人，常常被认为“那是个人的事情”而被忽视。如果说我们的作家还有一个组织——中国作协，来保护自己权益的话，那么还有很多只写了一篇稿子、一首诗、一个剧本、一首歌的业余创作者，对于他们的著作保护力度还很不够。作协影视文学著作注册中心的服务对象包括了作协会员和从事影视文学创作的作者，考虑到了从事影视文学创作的所有人，定会受到普遍欢迎。在著作权保护中，如何判定抄袭行为，一直困难较大。对于大块搬迁的明显抄袭，还比较容易判定；而对于现在普遍存在的隐蔽性的高明抄袭，则较难判定。比如对影视剧文学本的创意进行剽窃，只换一个表达方式和文字，进行了一些掩饰，却把影视剧本的实质部分即灵魂——故事情节偷走了。这就给法律认定侵权与否造成很大困难。按照国际惯例，解决这一问题的办法：一是由原创者举证，说明作品确实是你创作的，这是最有说服力的，当然也较困难；另外采取一些辅助办法，就是登记。如果我有一个创意，我先把它的客观状态，放在一个我比较信任的、社会上公认的地方先保存起来。如果发生侵权，我已经先登记了，若时间上有差异当然以先登记取证的为准。这种办法在法律上较容易判断。登记又两种形式，一种是版权主管部门进行的登记，如果你登记了，法律就认可，这种登记主要是针对作品的；另一种是公证式的登记，法律上认为这个比较可信，除非你有相反的证据推翻它，否则法律将取信登记结果。我们今天成立的影视文学著作注册中心对还没有形成作品的影视文学创意进行登记，以明确作品创意的归属，保护作家和作者的权益。这是对我国整个版权保护制度的一个有利补充。其实判断是否侵权，首要问题就是确定著作权的归属问题，尽管“著作权法”规定，不经任何手续的注册和登记，作者的著作权就已经取得了，但在实际操作中有许多困难。这次我们采取注册登记措施，如版权局制定自愿登记措施，主要针对形成作品的进行登记；中国作协的影视文学著作注册中心对影视文学创意进行登记，有助于法律上判断著作权的归属，著作权归属判定后，下面的问题就好解决了。所以，我们说，对于影视文学作品创意的确认和著作权的保护迫切而必须，影视文学著作注册中心的成立为广大影视作家、作者提供了这方面的可行性服务，具有现实意义，对知识产权保护定会起到积极作用，作为国家版权局，我们对这项注册服务应给予支持。
会上，首批注册作品创意的史超、苏叔阳、李玲修、金地、李子玉等作家领到了注册证书；作家杨晓雄将与陈佩斯合作的电影文学剧本创意《泼水节》，作家许榕将新创作的４４集电视文学剧本创意《岳氏家族的寡妇们》进行了现场注册；陈汉元和影视文学注册中心主任刘涓迅、刘俊卿还回答了记者的提问。
中国作协影视文学委员会影视文学著作注册中心的成立，是中国作协为影视作家服务的一次新的尝试，我们相信，它日益会对我国影视文学创作繁荣发展做出积极贡献。 |
