| 户籍奖励与社会公平 |
| 作者：桃李湖生 作于：2007-8-29 14:04:06 访问：343 评论：0（查看评论） 放大字体 缩小字体 |
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近些年，关于要求取消城乡二元户籍制度的呼声日渐强烈，有关人士还透露，未来五年，中国有可能出台系列政策，使近2亿农民工真正成为城市人。去年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，明确规定：中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件；大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题。
今天看新闻报道说，8月16日，在宁波市举行的全市外来务工人员服务与管理工作会议上，特地举行了优秀外来务工人员落户仪式，刘传兴等10位优秀外来务工人员庄重地从市委书记、市长手中接过户口迁入证书，开始享受与宁波市户籍人口同等的免费义务教育、经济适用房申购、廉租房申请等政策。
看完这则新闻，我为那些农民工高兴的同时也感到异常沉重，拿户籍奖励民工似乎是一件好事，但它背后折射出的城乡二元对立却是那样的明显与刺眼。城乡二元结构对立和矛盾，背后隐含着以户籍制度为基础形成了两个在政治、经济和社会权利上有重大差别的社会等级，这种结构等级将公民人为地分成居民和农民。农民，这个词包含了太多的意义和历史背景，作为居民可以享受到的国家给予的优惠政策和待遇，而农民却和这没有任何关系。我沉重的是这样人为的制造的社会等级，造成了社会阶层的极大不公平。
也正是因为这种不公平严重存在，所以农民工渴望获得居民的身份，这样的奖励也还具有很大的吸引力，而这也充分说明我们中国的社会户籍壁垒、城乡差别、社会分割和身份歧视，依然存在我们的社会之中而且还很严重。据统计，1999年全国社会保障支出1103亿元，其中城市社会保障支出977亿元，占88.6％，农村社会保障支出126亿元，占11.46％，城市人均413元，农村人均14元，相差29.5倍。这样大的差距和明显的不公平，怎么能不使那些农民工对于这种奖励有着深深的渴望呢？
对于拿到户籍奖励的农民工来说，这确实是一个好事，之后就可以享受居民的待遇和国家的优惠政策了，但对于广大的农民工来说，这种奖励只是一少部分人能够获得，多数的农民工还得长时间的接受这种明显的社会不公平。
户籍奖励这件事，非常鲜明的这射出我们现在的社会城乡结构对立和矛盾很深，中国社会发展进步的路还很长，我们中国特色的东西还是很多，这种显失公平的人为结构化应该早一些成为历史，也必将成为历史，没有公平的制度保证，社会天平一定会倾斜，一定会造成社会等级划分和结构对立严重，我想，这对于建设我们的和谐社会并不和谐吧！
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