| “官多为患”与“减少一半” |
作者：闻舞 作于：2006-10-18 11:03:16 访问：604 评论：0（查看评论） 放大字体 缩小字体  |
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今年8月28日，余秋雨先生在凤凰卫视“秋雨时分”栏目中，讲到“社会公德难于建立”专题时，于第五节下了这样的断言，“几乎可以担保：减少一半评奖，中国文艺的水平必定大大提高；减少一半教授，中国高教的水平必定大大提高。那么同样，要想提高社会公德，也必须在另一个方面（指社会公德言语）大大减少。”
无独有偶，此前8月11日，原中组部部长张全景在接受《瞭望东方周刊》记者采访时，公开表示：“现在的许多问题，最关键的还是干部问题。我有一个看法，现在中国政治上的一大弊端是‘官多为患。’”
前者是文化精英，后者是资深管干部的干部。他俩看问题角度不同，结论惊人一致，即人满为患。而且前者提出了量化解决办法，自信到“几乎可以担保”的程度，认为一旦这样做，对好结果不必怀疑。后者所提问题直率、尖锐，克服意向显而易见，然而面临的现状复杂，可谓积重难返，所以未断言应精减多大幅度。
不过，从张全景同志言谈中，我们能听出量化精简的旋律，那是急切而大幅度的降调。张全景同志指出：一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。更何况除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书，个别的还有助理。解放初期，一般就是一个县委书记，一个县长，或加一个副职，甚至没有副职。
不用说与建国初期相比，就是与经济体制改革前相比，办公自动化水平也有了划时代的提高，而且应用相当普遍，这为解决“官多为患”问题提供了客观条件。说到底，“官”总该因事而设，政治体制改革的列车必然运行于民主与法制的轨道。现在不应当认为政治体制改革艰难，故需要数量更多的领导干部，按张全景同志的意见，则结论恰恰相反，把官员数量减下来，把为患的因素克服掉，政治体制改革的难度肯定降低。
试想，如果副职兼合了少了，留下来履行领导职责的人，势必因工作负荷较满，几无闲暇琢磨“政绩工程”和“拆台，”而对同事或助手的能力则求高，有利于形成监督促进机制；有些官位子交椅撤了，“跑官要官”和“买官卖官”自然短缺交易市场，中层干部的担子相应加重，心境会更趋向靠真才实学。领导职数少了，社会关系的网眼儿也能减少，迎来送往、讲究规格或排场的空运转，以及互相拜会、大吃大喝的现象都能有所收敛。
随着领导干部任期、交流、回避制度的落实，对领导干部敬业、拓宽、自励、自警的推动力也加强。领导职数少了，求真务实的领导干部反而会增加。我们将看到，人事制度深入改革的结果是：官僚、事务、应酬、开支削减，“为官一任，造福一方”的领导干部加倍涌现，党风和社会风气真正好转，全面小康和社会和谐的目标迅速拉近。
责任编辑：唐正立
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