| 依“格”而严 |
作者：贾彦玉 作于：2005-6-8 20:20:00 访问：14 评论：0（查看评论） 放大字体 缩小字体  |
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某市大力加强作风纪律整顿，严格对机关人员进行管理。有一位上班晚几分钟的干部，领导当即作出罚款50元的决定，并限期交纳，否则罚款数额会“与日俱增”。笔者认为，该单位对部属严格管理的态度固然值得提倡，但这种没有“出处”的做法却是不可取的。
作为一级依法行政的领导机关，不仅要按法律要求对社会治安、公共事务、市场行为等方面进行严格管理，按照相关规定要求正风气、整自身、树形象也是应有之义。然而，“严”不是随意而严，不是不分青红皂白地乱严一番，而是有很强的规范性的，是有一定的章程约束的。也就是说在作出规章制度时，某一条出自何处、理由是什么，当时的实际情况是什么，做到具体问题具体分析，使严真正做到严之有据、严之有理、严之有度、严之有情。然而，有些地方和部门在执行依法行政、严格管理的过程中却“变味了”，一味把法律法规的“国家行为”、“政府行为”变成了部门行为甚至个人行为，一些行政长官随口就是制度，随时可定法规，动辄就是处罚，把“罚”作为治好风气、整顿秩序的万能钥匙和不变法宝，以罚代教，以罚代管，甚至产生了不少游离于法律之外的“土政策”、“坏招数”。这种做法只能治标，不能治本；只能管之一时，不能行之长远；只能震住个别人，不能让众人心服。这种做法的不仅没有严的实际效果，反而严出了不少怨气，事倍功半，甚至事与愿违，是值得思考的。
不论是行政单位还是企事业单位，只有经常性地实施严格管理，才能使工作走上制度化、正规化的轨道。但如果严超出了一定的限度，出了法律、法规这个“格”，则不仅起不到严的作用，反而会引起人心慌慌，产生不少负面影响。
再说“严” 也是一门科学，有着十分丰富的内涵，它涵盖了教育、引导、制度等方方面面的内容，而不仅仅是一个“罚”字了事。要在严“字”上做好文章，真正做到标本兼治，内外齐修，远近相宜，就必须坚持多法并举，多管齐下。这就要在做好教育引导，提高大家思想认识的基础上，增强法治观念，摒弃人治思想，在制定制度上科学、合法、合理；在执行规定上，公正公平，一事同仁；同时坚持注重抓养成，坚持常抓不懈，这样的严才能深得人心，得到大家的一致响应。
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