| 反弹“高薪养廉” |
作者：贾彦玉 作于：2005-6-8 20:19:00 访问：74 评论：0（查看评论） 放大字体 缩小字体  |
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高薪养廉是指通过提高政府官员的待遇，解决他们的衣食住行医等方面的问题，解除他们的后顾之忧，以促使他们依法从政，尽职尽责的工作。
随着国家的发展、人民的富裕，提高政府官员们的待遇，让他们过得好一些也是应该的，这也确实是防止他们因揭不开锅、与社会人士比起来过得十分寒碜而利用职务之便把筷子塞进别人饭碗，或把手伸进国家口袋里的有效措施，是防止有良心的官吏变坏的必要之举，是促进廉政建设的切实有效之良策，是加强风气建设的有用之招。
然而，对于这个问题是否就应该响锤重鼓地张罗？笔者感到，这还得认真“理论理论”。
首先，政府机关官员果真穷得一塌糊涂了吗？当然，与先富起来的大款（也不能排除个别工资之外的灰色收入已经超过了小大款官大款）相比，可能是差了差，但与社会各人士相比，论工资收入，目前就平均水平而言，政府机关官员的收入应该处于中上游水平；与长期从事特殊行业（高压、高空作业、高险、辐射、有较高人体损害补充、效益好三资企业、妓女等）的行业略低或持平；而高于绝大多数的以工人阶级为基础的工农联盟（这还不算隐型收入）。他们应该是有相当大的优越感：论住房，农民不管是楼房、砖房、瓦房、草房，好歹有自己的房子住，而城镇居民有相当一部分还买不起房子，而政府官员则有80%以上有自己的房子，有的甚至几处有住房，还占着公房不放。论辛苦程度，农民整天面朝黄土背朝天、日晒雨淋、汗流浃背，工人上车床、听马达为了基本生活问题忙忙火火，还得整天担心下岗。而政府官员们不能说“一杯茶水一根烟，一张报纸看半天”，但其受污、受噪音、受太阳紫外线照射的程度都远远低于工人和农民。论生活水平，不少工人、农民能够填得饱肚子就不错了，有些“主人翁”正常的生活都难以为继，吃了早上饭还得想下一顿饭怎么会有着落，要喝点酒之类的“高级享受”，还得在节假日、办喜事等时机才能捞到，而“公仆”们虽说没到“吃坏党风吃坏胃，公家小酒天天醉”（有的的确如此）的程度，但不少也到了用细粮换粗粮的水平。论办事就更不用说了，“衙门有人好办事”，即使费一番周折，这次没赶上有下次，好事总有轮到他们的机会，而普通百姓即使是办点政策范围内的事，好者公文转圈，急事也得拖上几个月总算能拿下来，运气欠佳者即使跑断脚、磨破嘴，身心疲惫也石沉大海，没有任何结果。与工人、农民想比，就目前的状态，政府机关也是生活在天上一般，不然为什么许许多多的人都梦寐以求地想往官场上挤，造成人满为患的格局呢？如果没有好处谁愿意挤进去受罪呢？如果还不知足还整天叫嚣什么“高薪养廉”，甚至把待遇低作为贪的借口，那就有些不合适了。如果公仆待遇成倍甚至数十倍高于主人，那么公仆不就成了资本家了吗？这样公仆的词也该在共产党的词典里消失了。
再者，党政公务员的胃口到底有多大？从调查了解的情况看，政府不少官员对于高薪的期望值很高，希望薪金能高出现在工资的数倍甚至数十倍，以与西方发达国家政府官员的收入试比高，以便食有山珍海味，行有宝马良驹，住有高楼别墅，而且不用过多的劳动。比如说，他们有了较舒适的住房还要建别墅，除了到闹市参与各种纷争之外，还想享受田园般的生活雅致，除了保证自身衣食无忧外，还想荫及子孙；除了活着受用外，还想为自己死后建个的陵园（得自数年前关于福建省一个贪官的报道）。比如说，他们大都有浪费的习惯，点一桌千元甚至元万的饭菜，只用筷子掐掐“尖”然后放在桌子上以显豪气。比如说，他们嫌坐国家配发的小车寒碜，都想有一台自己的豪华车以备单独外出方便，想去哪去哪，想干啥干啥。再比如，他们对《婚姻法》一夫一妻的制度有点腻了，想养个情人，包个二奶，泡个小妞，就需要足够的经费保障，这样的廉不际上是贪的一个变种而已，国家能养这个廉吗？
再者，国家养廉的承受能力到底有多大？按照上述要求，国家也很难养得起这个廉。因为一来，政府不少官员的欲望太多、太大、太奢，仅就一个“吃”字来说，也很难满足他们的要求，因为他们的胃口太好、太能吃了，他们吃企业、吃个体户的饭相当于单位事业费的二分之一，甚至还更多一些，要让他们廉，他们的胃已经成为屡补不齐的漏洞，就更不用说其他欲望了。二来政府人员机构太多了，其庞大的开支已经居高不下，人民的负担已经够重了。三来从国家的财政情况看，我国仍是发展中国家，经济虽然有了一定的发展，但人均收入平在世界排在后列，有不少地方群众的温饱问题刚刚解决，甚至尚未解决，说养廉的“高”也是相对而言，相对现在的收入，相对国家的承受能力，相对于人民的平均收入，而不能同得离题，高得悬乎。讲高薪养廉，我想除了提高发放必要的工资、奖金标准之外，也不会再高得离奇，这样能满足有些人无度的贪欲吗？因此，提高的幅度与他们的要求还有相当大的差距，对于廉养得如何是可想而知的了。
纵观因贪而被惩处的人，没有一个是因为饿着肚子而贪的，他们贪不是因为财富太少，而是因为贪欲太大，欲壑难填。如果一味讲高薪养廉，反而会刺激他们不正当的欲望，给一些投机钻营者提供了跑官买官的一笔资金，形成高薪买官，得官更贪的恶性循环，这样反而会养出更多更大的贪来。鉴于以上分析，我们不能不对高薪养廉提个醒，打个问号，使各级引起高度重视。
因此，我们把高薪养廉的呼声不能喊得太高太响。因为党风、政风建设是项浩大的系统工程，不是高薪一件事所能完成的，而需要进行综合治理，除了根据情况适当提高党政机关工作人员的待遇外，还需要将治标与治本结合起来，需要在教育、管理、监督，特别是惩处上加大力度，这样才能使高薪养廉不会产生令人意想不到的坏结果。
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