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一个项目只有真正动工了，才算完全成功。从立项到实施，专家组的意见特别重要。很多地方都出现过立了项的项目不一定能实施，原因有很多。有的是人为因素造成的。有的是自然因素，通过专家论证，确实不具备条件具体实施，项目就给拿下来了，那另当别论。如果是人为因素，那么一方百姓就要骂娘了。说当官的不会办事。至于为上面花点成本，只要不是落入本土官员的腰包里，老百姓现在都网开一面了。不会说了。有的地方，还人情些，说只要为老百姓办几件实事，当官的就是用几个吃几个也无所谓，总比那些占着茅厕不拉屎的角色要强得多。晓明为红河电站项目五进省城。功夫不负有心人，这个项目很快批了下来。而且是特批。晓明上午拿到了项目实施的红头文件，抑制不住内心的激动。他把红头文件摆在自己的办公桌上，控制着自己的情绪。他看着红头文件上的每一颗铅字，都是自己的脚印，都是一面小小的红旗，都是一颗闪闪发光的星星。他反来复去地看着红头文件，兴奋地叫来了卢品和犁开山，说：“省委对我们是关怀的，老区人民有望了。”卢品说：“太高兴了，明天开常委会通报这一方案吧！再研究怎么具体实施。”晓明兴奋地说：“不，今天下午就开。”犁开山也情不自禁地说：“我同意马上研究。”卢品也接着说：“这样更好。”
下午，晓明提前半个小时就到会了，其余的常委们也比平时提前到了。列席参加常委会的市人大古主任和市政协主席说有事要请假半个小时，晓明也毫无怨言地等了他俩半个小时。晓明边等人，边跟常委们说起了笑话，常委们也跟着哄堂大笑。后来，他们把话题又闲聊到人大、政协上面来了。晓明还半开玩笑半认真的说：“大事请人大，人民来当家；大人一到，百事都好。政协政协，一正压万邪；政治协商是法宝，革命建设少不了。”这个层次的人聚在一起，各方面的落差都小，他们的说笑，就类同于儿童们的过家家，别人看起来神秘得很，他们自己觉得是风光平平。
在坐的常委都称赞晓书记总结得好，后来这话在红河市还颇为流传。有一次,贾癫子到红河老十字街卖唱,白家女还没有写具体内容,就有人给公安报了。说贾癫子又在骂政府。等公安一到，他们就唱起了晓明在这次会上的玩笑话。贾癫子还套了一首颇为流行的曲子，白家女在地上写了那段曾让常委们开心的词。结果，公安扑了一个空。贾癫子被公安整了几回，变得聪明了，他会见机行事，见机而唱。不像过去一个调子唱到底，他是见什么人唱什么歌了，遇什么菩萨打什么卦了。白家女也变得聪明了，有时唱的就不一定是她写的，她写的也不一定是唱的内容。唱的有时还不一定承认，可写的她想赖有时也赖不掉，她只好想些机关、玄语、谐音来对付那些当权者，以逃避其惩罚。“上山下河问渔樵，要知民意听民谣。红河古今中外事，贾白口中见分晓。”这是红河市民对贾癫子和白家女的认同，从他俩能把晓明说人大、政协的那段顺口溜都能传唱开来，就足以说明这传唱人的能耐。他俩的触角都伸向红河的脑细胞中去了。
不知不觉，时间过去了，人到齐了。看得出来，今天下午到会的所有常委们个个都很精神，很兴奋。晓明激动地宣读了省委《关于红河梯级水电站开发项目实施意见书》的批示，让大家充分发表对具体实施方案的意见。
卢品有一种抑制不住的兴奋。鼓凸的一双眼珠，在镜片中闪闪发光，堆满了横肉的脸部格外生动。他暗想，这可是自己登上市长宝座，快要熬出头的机会啊。真是，天无绝人之路，想机遇，机遇就来了。他发言，首先充分肯定了在晓明的领导下由自己所带专家组取得的重大成果，并说这个成果的直接效益就是赢得了省委、省政府对这个项目的批准。然后，他就大胆提出了自己的设想，说：“常委会上扯一个大方向，把盘子定下来，看下一步究竟怎么搞，才能完成省委、省政府交给我们的任务。”
会中，市委办叫晓明去接一个电话。
几个常委趁机私下议论。看来，去年“七•二三”水患，坏事变成了好事，这事中央挂了号，省委也不敢不重视了。看来，有许多事，谋事在人，成事还有天。若省里不下决心，红河市十年不吃不穿也建不了一座电站，莫说还梯级。
有几个常委在议论其它的事。声音很小。有的常委对犁开山和卢品看看，因为他俩脸上的表情比任何人的都丰富生动。有人也在如蚊子般窃窃细语，说卢市长真是大言不惭，说这个项目不是晓书记那么颇死的争，不要老脸的要，恐怕也没好结果，至少没这么快。
晓明接完电话，进了会议室，大家停止了说笑。
晓明说：“刚才是省委羊书记来的电话，一是了解一下我市的近段工作情况，特别是要求我们要尽快落实红河电站具体实施方案；二是传达了中央对红河治理的有关精神，省委已决定由羊副书记继续联系红河市的工作，他是为我们红河遮风挡雨的一棵大树呀。这个项目不是羊书记讲硬话，话还不怎么好说。”
有很多同志都点了头，意思是这个项目来之不易。高层领导的权威，不光是有权，还要有威。这权威来自一种神秘，来自一种不确定因素。比如，他们能知道很多鲜为人知的内幕。比如，他们能说出这个项目的来龙去脉，足够他们在今后的言谈中兜售一阵子。比如，某领导已办妥了一件事，硬是不敢表硬态，他还要请示一下他的直接领导。比如，昨晚上谈好的一个方案，今早就变了。这权威就是这样高深莫测，要细如毫发。
接下来各位常委从大局从各自分管工作的角度从当前的工作形势从全市人民的愿望情绪等等各个方面，全面阐述了如何落实省委、省政府决定，科学决策一个相对完美的具体实施方案。
每个常委的发言，晓明都点了点头，表示首肯。市人大古主任也表了态，说：“这个项目的实施是天大的好事，天是什么，天就是我们的人民，这是上级党组织对我们红河人民的极大关怀和特别厚爱，我们人大将在今后的工作中，不遗余力地支持市委、市政府的这一重大工程建设。”晓明带头拍手称赞。市政协主席接着表态，说：“红河从今往后可就要干出一番轰轰烈烈的大事了。作为政协，我们不会旁边站，不会甩手看，不会象有些人说的歇翅梳毛，我们要发挥我们的政治优势，人才优势，监督优势。”话音刚落，掌声响起。最后，犁开山来了个补充发言，他说：“看来，红河电站的建设已摆在我们工作的重要议事日程上来了，我们必须高度重视。大家对红河的了解都比我深都比我熟，大家都发表了很好的意见和看法，我大部分表示赞成。”
在座的常委们面面相觑，刹时会场鸦雀无声，都想听听这位专家市长的不赞成的那一少部分意见。会场的突然安静，给了犁开山一种鼓励。
犁开山继续说：“大家认为这是天大的好事，但老百姓未必这样看待，据我调查，老百姓对市政府的信任度很低，其矛盾的焦点就在市里的重点工程建设红河坝和红河渠，这一坝一渠已给老百姓带来了许多负面影响，这是其一；二是老百姓如果不支持我们，公路修不通，移民受阻，田土调整困难，民工调不动，那将给我们带来许多难以想象的问题；三是省委虽定省一建负责电站大坝和厂房建设，据我知道，今年省里有几个大工程，都交给了他们去承建，这就说明，除技术把关和关键性的项目由省一建施工外，大部分过细的工作都要靠我们自己的施工队，项目资金预算表中，大部分项目基本上是按当地物价水平、消费水平概算的，所以说，艰苦奋斗仍是建好这项省里重点工程的基调；四是此项目除了纯粹的技术工程以外，还有许多农业、林业、生态方面的配套建设，是一个综合的系统治理红河工程。基于以上看法，我认为我们首要的任务是召开有任务的县乡领导的会议，先统一各级政府的思想，然后以村组开群众会，再统一群众的思想。思路决定出路，只有把思路摆正，后面的工作才好做。我建议各位常委除搞好本职工作外，每个常委包一个片，给群众讲清这次红河治理的重大意义。特别要重视的，我们要做好思想准备，也就是说，原来红河治理中存在的一些遗留问题，一定要解释清楚和处理好，既要看到老问题对新工程的影响，又不要把过去的遗留问题与现在的工程裹到一起，既要尊重多数群众的意愿，又要防止少数群众无理取闹，借机生事。第二个建议我认为具体方案定出来以后，在全市范围内或适当扩大到全省范围，进行施工队招标，把全市最好的施工队拿来配合省一建施工，同时要选派政治可靠，业务精湛，乐于奉献的富有工程建设经验的业务骨干加入省一建的现场指挥部。同时还要搞好财务监控，‘三材’的质量把关，调运物资的科学安排，以期用最快的速度最好的质量最优的成本来完成第一期工程，从而筑巢引凤，不断推动第二第三期工程建设。”
常委们含笑点头。有几位常委甚至有点激动起来，想拍手，但碍于卢品的一板正经，手就没有张开。晓明对犁开山的补充发言，表示出了极大兴趣。惟有卢品喜怒不形于色。晓明看一眼卢品，示意卢品小结。卢品摘下金丝眼镜，窥视了一眼坐在他斜对面的犁开山，心想原来把这白面书生估计得太低了。犁开山的补充发言，降低了卢品的兴奋度，晓明的兴趣，无疑对他卢品又是当头一瓢冷水。但卢品还是很好地控制了自己内在的情绪波动，不温不火地作了小结性发言：“根据大家的发言，我讲四点，一是做好深入细致的宣传发动工作，必要时，请各位常委出马；二是市政府尽快拿出具体实施方案草案，如方案中涉及到集资、移民、施工队等敏感问题，交由常委会讨论决定；三是清理一下过来治理红河的遗留问题，作些解释和说明，让老百姓服气；四是公路扩建尽快组织民工上马。”
晓明征求大家的意见，都说没有新意见了。晓明就拍板定夺了，说：“红河电站第一期工程的实施，是省委、省政府对我们的关怀，也是对我们的考验，是老区人民盼望多年的心愿，也是真心实意为人民办事的重大举措。我们要抓住这一历史机遇，以红河电站建设为突破口，进一步提高红河经济建设的速度、水平和质量，并以此为契机，争取上级对红河的大力支持，凝聚党心民心，开创我们红河事业的新局面。关于红河电站的具体实施，请市政府高度重视，务必创全省全国一流水平。具体措施，请市政府召开市长办公会按卢副市长的意见进一步研究，抓紧抓好抓落实，市委将提供强有力的政治保证和组织保证。”晓明话音刚落，常委们就用热烈的掌声表示赞同。晓明宣布散会。哑巴小孙推开会议室窗户，一股浓浓的石榴花香就从市委大院拂窗而来。几声鸟叫潜窗而入，在常委们的心上特别清脆。
市委常委会之后，卢品主持召开了市长办公会。在这个会上，卢品定了调子，他说：“省一建施工队目前尚不能来到红河电站施工，我和晓书记靠过，前期基础工程就启用本市施工队。按照省委决定，羊副书记是工程总指挥长，晓书记是指挥长，马厅长、我和犁副市长是副指挥长。第一阶段我抓组织工作，犁副市长抓宣传、移民、田土调整工作，马厅长负责有关协调工作。按照省政府政企分开的要求，指挥部下设工程集团公司，省里初步想法是，由省一建老总白水鲜兼任总经理，总工程师由省里委派。市里我推荐市一建老总胡适任副总经理。白水鲜暂时不能到位，先由胡适组织房基、坝基、路基清理施工。公路扩建资金来源按市委决定县乡拿三分之一，农民集资三分之一，市财政挤三分之一。”几位副市长分别就宣传发动步骤、扩修公路、田土调整办法、杉木凹乡库区移民等具体工作作了发言。犁开山也就以上工作发表了极为周密的意见，同时对工程集团公司副总经理人选条件，提出了许多看法，说这个副总对此项工程的建设进度、质量将起着至关重要的作用，至于谁来当这个副总，只要符合条件他表示没有异议。
卢品听了犁开山的发言，很平静地要求大家再议一议。几位副市长沉默着。党外副市长是个直杆子，与卢品走得比较近，沉不住气了，说：“我看胡总可以，人很精干，市里大部分重点工程都是出自他的手。有几个大工程还评上了全省的优质工程。但能干事的人都有个坏毛病，就是不好管。”“好，讲得好。请大家敞开思想讲，从头到脚的议，这有好处。”卢品再一次征求大家的意见。其它几位副市长勉强说，可以吧。卢品深情地望了一眼比他小10来岁的年轻党外副市长，意思是谢谢你的支持，就拍板说：“好，如果大家没什么异议，副总人选就这样上报了。”这就是中国式的民主集中制，到底是民主多一点好，还是集中多一点好，没有个评判标准。说到底，还是一句老话，运用之妙，存乎一心。说实质，还是一个人说了算。晓明在，晓明说了算。晓明不在，卢品说了算。谁也板不倒这个格局，谁也破不了这个局阵。
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